从北京首都机场高速转入东苇途，持续向南行驶约莫4公里就到了北京天安假日体育歇闲生态园（下称“天安球场”）球场。天安球场占地96万平方米，由一个27洞的高尔夫球场及会所、温泉栈房、餐饮、文娱等配套办法构成。
天安球场的南门隔断东苇途100米安排，入口身分写着“天安假日”四个大字，为了便利相差车辆掉头，门前成立了一个花坛转盘。球场的角落被深刻的树木围绕，从表面很难看到内部情形。
6月25日上午，天安球场的一位办事职员告诉经济考查报，目前高尔夫球场平常交易，可能预订场合，18洞的平物价为880元，节假日价钱为1080元，球童的幼费正在200元安排。
天安球场由北京国森天安生态科技有限公司（下称“国森天安”）投资设备，固然还正在平常交易，但早正在2022年9月，国森天安与金盏乡北马房村、长店村等村整体的土地租赁契约已被剖断无效，球场用地面对被收回的危急。
与天安球场有雷同遭受的高尔夫球场不正在少数。北京翡翠湖国际高尔夫球场（下称“翡翠湖球场”）位于天安球场的东北对象，2022年6月，因用地分歧适土地使用总体计划，被法院剖断土地租赁契约无效。
动作一名高尔夫球喜欢者，苏迪当年曾出席投资高尔夫球场，他告诉经济考查报，近年来，宇宙联贯有高尔夫球场因作歹占地或土地到期被收回等起因恒久性破产，仅北京就合上了十几家球场。
苏迪先容，国内高尔夫球场的用地紧要分为两类：一类是向村整体租赁的各样整体土地；另一类是向单元或国企租用河流、绿化等国有大多用地。大都球场正在土地方面没有完好和合法的手续，这也是球美观对被随时合停危急的紧要起因。
早正在2012年4月22日，原北京市河山资源局向阳分局下发《行政惩处决计书》称，国森天安未经土地行政主管部分同意，占用金盏乡东苇途西侧96.26万平方米整体土地设备高尔夫球场及配套办法，属于作歹占地手脚。
北京市河山部分恳求天安球场自行拆除分歧适土地使用总体计划、作歹占用土地上的筑设物及其他办法，光复土地原状，罚款2149.2万元；充公合适土地使用总体计划的筑设物6.7万平方米，并罚款161万元。
2016年，原北京市规土委再次下发《行政惩处决计书》，并向向阳区法院申请强造推广。2017年12月27日，向阳区法院裁定：不予强造推广。情由是，天安球场的设备手脚正在2003年3月，而惩处凭据是2009年的土地使用近况图球场，属于认定毕竟不清。
2017年1月，国度发改委等11部委宣布《宇宙高尔夫球场算帐整顿结果》，天安球场被列入“整改到位的球场”，结果显示为“已举行整改”。从这个角度来看，天安球场属于被保存的球场之一。
但工作到此并没有竣事，2021年，金盏乡北马房村和长店村的经济合营构造折柳向向阳区法院提告状讼，恳求排除与国森天安签定的《土地谋划承包合同》及合联填充契约。
2003年前后，国森天安向长店村承包1483亩土地，向北马房村承包518亩土地，用于设备高尔夫球场及合联配套办法。
2022年5月，向阳区法院剖断，两个村整体经济构造与国森天安签定的《土地谋划承包合同》及合联填充契约无效。情由是，合同涉及的土地本质为林业用地、水域用地和设备用地，而国森天安则用于谋划高尔夫球场，与土地本质和用处不符，因而，合同违反公法强造性原则，应为无效合同。
对天安球场与两个村整体经济构造的土地纠缠及合联开展，经济考查报测验采访两边当事人，天安球场方面暗示，暂不采纳采访；整体经济构造合联办事职员则暗示，不知道全体情形及开展。
苏迪告诉经济考查报，高尔夫球场用地属于哪类土地，目前并没有昭彰商定，仅有天津等少数都邑将高尔夫球场用地列为体育用地，大京都邑的高尔夫球场用地处于无法可依的形态。
翡翠湖球场的通过险些是天安球场的翻版，2022年，向阳区法院剖断《土地租赁合同》《向阳区屯子整体资产租赁合同书》等契约无效。经济考查报记者现场分析，目前翡翠湖球场仍正在交易中，打球用度比天安球场贵几百元不等。
苏迪说，剖断土地租赁合同无效后，下一步，两边将商量合联抵偿和积累要求BOB半岛，需求较长韶华技能结束。此前，深圳高尔夫俱笑部的高尔夫球场用地正在2015年到期后，土地直到2023年才齐备收回。
位于北京向阳区的叠泉村落高尔夫球场，其用地来自常营乡农工商公司。2014年，北京市河山部分以作歹占地的情由对项目举行惩处，并于2016年申请强造推广。2017年12月，强造推广申请被法院驳回。
强造推广申请之是以被驳回，除了与天安球场和翡翠湖球场同样的情由表，另有一个紧急起因是项目具备较完美的手续。
2004年11月至2010年之间，叠泉村落高尔夫球场先后得回北京市绿化分隔区域设备总指派属员发的《合于北京常赢绿洲假日运动中央项目绿化改造计划的批复》，北京市发改委的立项批复，北京市计划委出具的计划成见书、工程计划许可证、验收及格通告书和核验成见等手续。
2018年4月，常营乡农工商公司雇人进入叠泉村落高尔夫球场，强行正在果岭挖坑种树。当年4月14日，叠泉村落俱笑部正在官微向会员宣布球道和果岭被损坏的抱歉信。这也是该球场官方发出的结尾一条讯息。
2021年，常营乡农工商公司向向阳区法院告状，央求排除之前的合营契约，一审败诉；常营乡农工商公司再次呈报，2022年3月，北京三中院作出二审讯决，支撑了原判。但此时，叠泉村落高尔夫球场仍旧芜秽。
位于海淀区的清河高尔夫球场用地，有1353亩来自奥运村区域服务处的绿化用地，另有22亩来自东水西调办理处。2020年前后，东水西调办理处曾向法院告状，试图追回22亩土地，但最终败诉。
位于北京市昌平区北七家的彼岸青滩高尔夫球场，用地折柳来自北京绿地养护中央、北京市北运河办理处等单元的379.5亩国有土地，以及幼汤山镇的蔺沟村、土沟村118.3亩整体土地，均没有处理用地审批手续。
2019年以还，北运河办理处及绿地养护中央先后向法院告状，恳求排除与球场运营方签定的《土地租赁合同书》，最终法院以“未经许可转换土地用处，违反公法、行政原则强造性原则”剖断合同书无效。
2021年终，彼岸青滩高尔夫球场封场后再没有开业，今后便陷入长韶华的停运形态。
位于永定河流左近的几家高尔夫球场，2020年前后因官厅水库放水暂停交易，今后，因为占用水源地等起因，大局部球场再没有光复交易。2024年以还，少许放弃的高尔夫球场一度成为跑步喜欢者的打卡地。
北京的一位高尔夫球场运营人士告诉经济考查报，目前，高尔夫球美观对的最大题目是，因为顶层公法和原则缺失，大局部球场无法获取合法身份，也无法“转正”，只可永远保存正在灰色地带，面对随时被合停的危急。
“从庄敬事理上来说，一起球场都可能被合法合上。”该人士说，“但从实践起程，将一起球场全体合掉又不太实际，是以合上哪家、分歧上哪家，个中有很大的操作空间，有岁月也看运气。”
1985年，国内第一家高尔夫球场正在广东落地。今后，跟着经济繁荣，巨额表商动员着高尔夫球从珠三角、长三角向宇宙伸张，各个都邑为了便利招商引资，纷纷兴筑高尔夫球场。
高尔夫球场用地领域较大，局部都邑作歹占用耕地、林地设备高尔夫球场慢慢惹起监禁部分的体贴，“我国地少人多，水资源缺少，更加是北方都邑，不太适合大领域设备高尔夫球场。”一位熟习高尔夫球场算帐整顿情形的部委人士说。
2004年1月，国务院办公厅下发《合于暂停新筑高尔夫球场的通告》,恳求暂停新的高尔夫球场设备、算帐已筑正在筑的高尔夫球场项目、楷模已筑成高尔夫球场的运营，同时恳求发改委会同合联部分订定行业矫健繁荣的成见。
彼时，各地仍以体育歇闲公园、生态公园等表面逆风设备高尔夫球场，短短几年间，国内高尔夫球场数目从不到百家增进到贴近700家。
2011年，国度发改委等11个部委连合下发《合于发展宇宙高尔夫球场归纳算帐整顿办事的通告》，提到“少许地方漠视《合于暂停新筑高尔夫球场的通告》和国务院相合文献恳求，违规设备高尔夫球场，占用巨额耕地和林地资源，变成极坏的社会影响”。
因为高尔夫球场正在各地经济繁荣中阐述了较大效力，少许当局官员自己即是高尔夫球场的常客，大京都邑对算帐整顿一事并不主动，高尔夫球场的弥漫情形没有获得根治，少许唯有几十万生齿的西部幼都邑也起源兴筑高尔夫球场。
2014年7月，国度发改委等11个部委再次连合下发《合于落实高尔夫球场算帐整顿步伐的通告》。
2017年1月，高尔夫球场算帐整顿结果通告，宇宙共有683个高尔夫球场，截至宣布时，仍旧废除了111个BOB半岛，退出18个，取消47个，整改507个。整改球场中，有11个主动合上，486个举行了整改。
废除紧要针对违法违规的球场BOB半岛，这类球场没有颠末任何审批；退出紧要针对修理正在保卫区内的球场；取消紧要针对违规审批的球场；而整改则针对有合联审批手续，但存正在局部违法违规的球场BOB半岛高尔夫球场20年死活劫。
今后，11个部委对高尔夫球场选取年年“回来看”的高压态势，2017年先后废除5个球场，2018年废除14个，2019年废除4个，2020年废除1个，2021年废除3个，2022年废除2个。
借使从2004年通告算起，高尔夫球场算帐整顿办事至今已延续20年，宇宙高尔夫球场数目从顶峰期的689家消浸至2021年终的430家。今后，合联部委不再对表通告合停球场的数目。
但高尔夫球场的算帐整顿办事并没有干休，各地仍正在紧锣密饱地促进中。苏迪说，正在宇宙周围内，每年都有一批球场被合上，大都皆因用地题目。有些球场固然没有昭彰对表布告破产，但也干休招呼客户。
遵从国办通告恳求，跟着宇宙高尔夫球场算帐整顿第一阶段办事结束，国度发改委将会同天然资源、住筑、环保、体育、文旅等合联部分，订定和出台相合高尔夫球运动及办法设备的成见，以战略形态来启发、楷模高尔夫球场繁荣。
正在算帐整顿手脚中保存下来的高尔夫球场，将遵照引导成见等战略文献的恳求做进一步整改，让球场慢慢达成转正，获得合法身份。
苏迪说，因为引导成见没有出台，良多整改后的高尔夫球场无法得回合法身份，由于没有合法身份，局部球场正在各地针对违法占地的“倒查”“腾退”手脚中被查处，最终不得分歧停。
上述部委人士告诉经济考查报，高尔夫球进入内地以还，动作一项运动受到人们广博接待，但相合球场设备的合联争议平素没有干休，这也是行业引导成见迟迟未出的紧急起因之一。争议紧要正在以下几个方面：
第一，占地面积较大。一个尺度18洞高尔夫球场占地面积正在1100亩到1200亩安排，正在中国人均耕地较少的布景下，大领域设备高尔夫球场受到广博质疑。
第二，耗水量较大。分歧于泛泛草坪不妨蓄水，高尔夫球场草坪下面有1米深的沙土和沸石，水流会顺着沙土和沸石火速排出，这也是高尔夫球场不受暴雨影响的紧要起因，但误差是需求保留必定的浇水节拍，不然草坪很容易枯死。
上述球场运营人士告诉经济考查报，分歧区域、分歧球场的耗水量纷歧律，以北京区域为例，一个尺度18洞高尔夫球场，一年通例耗水量正在70万吨安排，最低可能降至55万吨安排。2021年，北京起源对高尔夫球场选取定额用水，即0.58立方米/平方米/天，赶过定额局部遵从160元/立方米尺度收取。
第三，高污染。高尔夫球场草坪的闲居庇护不只需求巨额用水，还需求巨额操纵化肥和农药，因为草坪无法保留水土，化肥和农药会跟着水流火速排出球场，对周边河道及地下水变成较大污染。
上述高尔夫球场运营人士说，他所正在球场也曾正在球场内水池里养鱼，但草坪打完药不久，就发觉水池中的鱼全体死灭。目前少许球场仍旧起源选取轮回用水的体例，即将废水执掌后二次操纵，裁减废水表排。
第四，有钱人的运动。高尔夫球运动正在大局部国度是一项平动，正在国内因为价钱较高，酿成一项“有钱人”的运动。从国度层面出台一项针对有钱人运动的引导成见，面对着必定的群情压力。
第五，算帐整顿不彻底。2014年以还的算帐整顿办事，固然累计合停了领先260家高尔夫球场，但保存下来的球场并不料味着都颠末彻底整顿。“有些都邑整顿得比力到位，但良多都邑做得并欠好。”上述部委人士说。
“借使是篮球、足球、网球之类的大家运动项目，不会存正在职何争议。”该部委人士说，但高尔夫球分歧于其他球类运动，正在国内只是少数人的运动，还需守候合应机遇。